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罗山城新来的市长马丁爵士刚到任不久便着力于两项法案的通过，一项是释放所有被秘密关押起来的有哥特血统的人以及推行异种人登记法案，另一项则是将政府密封的一系列历史档案公开，保障民众的知情权。在议会提到该法案时，他曾经说过这样一句话：“现在已经到了不得不公开的时候了，所以务必要全面开放……”
马丁爵士主张这一次要由全民来投票，至少在罗山城内是这样的。他故意绕开议会的行为得到了以乔治爵士为首的空前一致的阻碍。由此他在罗山城的工作便处处受到了警察部门的制肘。由于在全民投票前，他需要一系列的关于异种人的真实历史资料，如果可以让民众了解一些当前发生的案例典型那就最好不过了。
保安部以成立时间太短并且人力不足为由直接将皮球踢给了警察部门，而警察局从上到下则仿佛被提前关照好了似的对于马丁爵士的要求及政策一致采取拖延