刘禅吹着口哨，一路小跑着走进刘备的房间。

甘夫人正在帮助刘备整理衣领，刘禅走进来，对刘禅道：“爹，忘了跟你说一件事了。”

“什么事？”刘备沉声问道。

“一件大事，足以让你美名传扬的事情。”

刘备隐隐有种不好的预感，示意甘夫人停下，然后刘备不动声色的走到门口的位置。

刘禅犹自说道：“我去寻访刘巴的时候，路过衡山，正好綦毋闿在讲学，我被拉着去听了一会，还讲的不错，只是那些士子似乎对你颇有怨言，说你没有刘表那样对待他们，我一听就不乐意了。刘表在的时候不就是多修建了几座学院吧，学院算个屁啊。我金口一开，直接对綦毋闿说要在衡山修建一座学宫。当然，钱财都是左将军府出，我算了下，一千万钱足够修建一座冠绝天下的学宫了。”

“爹，这下荆州士子再也没有话说了。等学宫建成，他们看到学宫的磅礴雄伟，一定会对你行跪拜礼，感激涕零，这个事情我做的没有错吧？千万钱给你买下了偌大的好名声，以后天下士子说起你，都会书竖起大拇指，说刘玄德这个人对士子是大方啊，大家可以去为他效劳。”

刘备咬牙道：“好事，是一件好事！一千万钱……你知道一千万钱足够干些什么了吗？”

“爹，你干什么！不要打脸！”

刘禅想要跑都没地方跑，被刘备抓着，朝着屁股上使劲打了几下。

刘禅用着乞求的眼神看着甘夫人，甘夫人理都不理会刘禅。

“娘，你这就不地道了。我给你想了个生财之道，我爹打我你都不帮我！”揉着屁股的刘禅气愤的对甘夫人道。

甘夫人笑眯眯的点着刘禅的额头道：“刚刚有点钱了，你，现在又是学宫，你可真是个败家子！”

“千金散尽还复来。娘，钱财这东西想赚多少就有多少。等着亮叔那边的纸张工艺成熟了，咱们开店铺卖纸，又是一笔取之不尽的钱财。”刘禅说道。

刘备在旁边黑着脸道：“天网暂且不说。这学宫凭白花了一千万钱，日后每年还需要往里面投入不少的钱。如今正是缺钱之际，哪有钱财去对这些士子示好。”

“反正要花的，让这些士子惦记着你的好，就等于是真正统治荆州的这群人念叨着你的好。”这些士子家族，基本上都是荆州的世家豪强，甚至还形成了门阀，左将军府往下，直至各郡、县的官吏，哪个不是士子出身？他们的家庭成分，又哪个不是荆州的世家豪强？

刘备叹气道：“学宫之事，你负责还是怎么？”

“当然不是我负责，我哪有这个闲心。我在重安招了个看得顺眼的，此人是重安县尉，我让他处理这件事。而且我打算在府里成立一个工部司，以后负责修桥铺路，兴修水利。爹，信我的，只有把基础建设弄好了，百姓们才能富足，百姓富足，就是你的富足，基础建设没有弄好，什么都是白搭，所以这个工部司是必须要有的。”

“要花多少钱？”

“基建是个无底洞，但是绝对收益比付出的要大。”刘禅回答道。

刘备并不是守财奴，只是如今用钱的地方，刘备肯定是想要用在军事上的。

“此事，你去和你亮叔说吧。你小子最好多想几个赚钱的法子。”刘备无奈说道。

刘禅笑嘻嘻的道：“爹，益州有钱，咱们以后把益州打下来了，府库里的钱财，你可千万别乱花，或者赏赐出去了。不然会乱套的，只有把钱财用在实处上，经济才不会崩溃。”

刘备不明所以：“咱们没说要打益州。”

“迟早的事情。爹你也别顾着什么宗亲了，什么狗屁宗亲，乱世之地，有德者居之，无德者让之。刘璋无德，于是益州两派相争而不能止，党争导致的种种后果，就是吏治腐败，百姓苦不堪言而民怨四起，继而有民起兵造反，百姓，刘禅对李澹道：“需要什么，自去和我亮叔谈，这点我就不掺乎了。我爹已经同意拨款了。学宫建设速度要快，质量要保证，而且务必要让人感觉到雄伟，要让那些士子们看一眼就想在里面读书。一千万钱做出来的学宫就得要有这个效果。”

李澹苦笑着道：“少主，属下一定尽力而为。”

“行吧，去找我亮叔吧。敲定完了，你马上回重安，准备动工。对了，征召民夫，这点我要提一下，尽量招收流民、难民，以钱财许之，这种方法叫做以工代赈，以后这种方式会用的很普遍，你要是不懂，待会我差人送一份什么叫以工代赈的详细介绍给你。对于百姓，征召他们服徭役，也要给予一定的钱财，不能让百姓有什么怨言出现，民怨沸腾之下，舟船倾覆，可不是好玩的，况且学宫这关乎圣人学的东西，可不能沾染一些龌蹉事。”

“属下记住了。”

“能用钱解决的事情就用钱解决，放心吧，咱不缺钱。”刘禅财大气粗的道。

“遵命。”

看着刘禅离去的背影，李澹心中念叨着百姓服徭役，为什么要给钱财他们？这不是他们的义务吧，也不知道少主想的是什么。

以工代赈的思想春秋战国时期就出现了，但是之后用这种方式的很少，直到宋代之后朝廷开始频繁使用这种政策，直至明清用的可谓是炉火纯青了。

大汉朝用的最多的还是屯田，但是屯田的财政支出比以工代赈要大许多，而且收益也不足以和以工代赈相提并论。