“徐大人，永昌郡北门的守卫兵士，殴打老妇的案子结了吗？这是一年前的案子了！”

“还是北门，卖柴樵夫，因为发生口角，失手打死路人，至今关在二曹衙门的大牢里，还未决断判罪！忘了说了，这是九个月前的案子！”

夏正平坐到了首座，一边接过何长风的簿子查阅，一边敲着座椅栏杆询问着。

这几句话一处，政事堂里，霎时间便是变得鸦雀无声。良久，二曹四人，竟是像说好了一般，齐齐跪下。

“若是没有四人一司的情况，你们怎会如此懈怠民众冤情？”这一次，夏正平的语气，猛然变得激烈起来，“你们四人可知道，水能载舟，亦能覆舟的道理？”

“民众好比是长江大河中的滔滔之水，这滔滔之水，能够支撑起一郡的官员，也能够覆灭一郡的官员！”赵灵吉眉毛轻挑，大概明白夏正平想要讲什么。

这是杀鸡给猴看，大夏神朝，地方郡一级别的官员，只要是职权分掌的部门，往下再有分司，就会出现多人一司的情况。但是，这个情况，在决曹、贼曹之中，最为严重。只是，各地郡守睁一只眼，闭一只眼罢了，这也就无怪乎，许多州郡，常常出现民变了。

就算是永昌，赵灵吉依稀记得，去年秋天，就出现过一次民变，还是薛离出兵弹压的。只是，赵灵吉也意识到这种情况，也想到过夏正平的这种办法，令四人分掌各司，但似乎并没有什么效果。

俗话说得好，打蛇打七寸，整治郡守府衙，自然要从最严重的地方入手了。夏正平自然知晓这个道理，当然他也有着自己的想法，毕竟是现代人的灵魂。

跪在地上的四人想要张口说些什么，却被夏正平抬手阻住了：“我知道你们要说什么，无非是永昌人多，诸事难以处理罢了！”

“我已经写好奏章，令人送往济州了，各司设司正一人，司副两人。司副协助司正，处理诸事！”

这一句话刚一出口，赵灵吉的神色变得有些惊讶起来。

若是说，令四人分掌各司，可能会触犯他们的利益，导致这些人不满。然而，夏正平却是说出这番话来，岂不是让这些人能够有利可图？

设置司副两人意味着什么？以决曹为例，原本两人为长官，一正一副，总管两司；现在分割职权，令两人分掌各司，平起平坐，若是不设司副，那么就相当于缩小了彼此的权力，同时又增加了诸事的处理难度。若是设了司副，虽然权力缩小了，但是三个人处理一件事情，难度比两个人处理，还要小。况且，两个司副的位置，谁来坐，那就有的讲究了。

两个司副的位置，这就是实打实的利益。

大夏神朝，实行的是察举制选拔人才的方法，由各郡士族，推举家族优秀人才，任郡守府衙之中的官员。

现在，夏正平这么一说，那么这两个司副的位置，不就相当于给四人家族子弟做官的机会了吗？

真是好手段啊，简直可以说是，打一个巴掌，给一个甜枣，让这四人，不服也得认了！

相比较而言，手中的权力虽然小了，但是却能够给自己家族带来做官的利益，何乐而不为呢？

大夏神朝的士族之人，最简单的追求，自然是做官！

赵灵吉心中，已然对夏正平高看了许多，他已经不再是皇宫里养尊处优的那个八皇子了，也不是那个被废除太子之位的昭明太子了，而是一个久经朝堂风波的帝王！

那四人将这话听在耳中，心中盘算，不觉得面色喜悦。就是在座的诸多官员，也是面露喜色，早已是将之前的牢骚，抛却脑后了！

人言，昭明太子贤能，今日果真是名不虚传啊！

就连尉曹、兵曹掾史四人，也是面露喜色，只是刚刚流露出来不久，就听得夏正平一句话，让他们面容立刻收敛了起来。

“其余各曹，以此为例，但是尉曹、兵曹除外，你们四位大人，去问问郡尉薛离大人！你们的事情，我做不了主！”