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034 事故如何定性

半夜，红县应急指挥部办公室依然灯火通明，大大小小十多个县领导坐在里面。里面，烟雾缭绕，不时传出咳嗽声。

郑送祥敲了敲桌子，嘶哑着嗓子说：“同志们，今天是个黑色的日子，这个事件表明我们红县的治安还存在很大的问题和漏洞，教训是深刻的。作为一把手，我是要负责任的。俗话说，亡羊补牢犹未为晚，事故出了，怎么善后，怎么向上级领导交代，这才是重中之重。这个时候把大家召集过来，就是想请大家就这些问题议一议。”

大火烧起的时候，常务副县长鲁宪周一直在现场，只是没敢露面。当时那个场面啊，真的吓人，一想起就心有余悸。等郑书记作了开场白，他看了看面色沉重的与会者，便抢着说：“郑书记的指示给我们指出了解决问题的方向，我认为，这个会具体要议三个方面的问题：

第一、事故怎么定性，是作为群体事件定性还是作为火灾事故定性？第二、事故责任人的处理办法，出了这么大的事，肯定要处理几个人，处理谁，怎么处理？第三、事故虽然平息，但肯定还隐伏着不稳定因素，如何做好稳定工作，特别是做好死者家属的稳定工作？这些问题，我认为是我们目前要研究解决的问题。

接下来，按平时开会发言的顺序，应该是副书记张丹枫了。不过，郑书记没等他发言，就直接点名说：“红兵同志，就宪周同志提出的三个问题，你谈谈看。”

萧红兵作为公安局局长，确实有理由接下来发言。可是，在县领导中，他不是重量级人物，连常委都不是。在这样棘手的问题上，他敢随便说？冷不丁听到郑书记点名，萧红兵惊了一下。想到上次郑书记单独会谈，要他站正确队伍，心中有了想法，马上调整好情绪，快速思考了一下，说：“这个，这个，我想就第三个问题谈谈。我先描述一下死者吴明花死亡前33小时的活动轨迹：九月十五日下午五点，吴明花去美丽人生酒店上班，次日凌晨两点左右，酒店调酒师王志微和两个同事下班回到宿舍，经过一个包间时，看到吴仰躺在地上昏迷不醒。王正和吴耍朋友，便把吴背回吴的住处。背回住处后，见吴昏迷不醒，室内又没有其他人，王便和吴发生了性关系。事后，王见吴脸色苍白，嘴唇青紫，忙叫来酒店保安一起把吴送到医院，却隐瞒其与吴发生性关系一节。凌晨四时许，吴抢救无效死亡。”

郑送祥擂了一下办公桌，骂道：“这个狗日的！这样的细节你怎么不早调查清楚。一个屁大的事，居然弄出这么大的动静！这后面，肯定有不法分子在幕后策划，一定要查出来，严加惩治。”

萧红兵咽了下喉咙，说：“因为当天晚上吴明花确实敬了省里领导的酒，社会上有些传言，我、我们不敢朝这方面想，就、就忽视了这个细节。这下好了，事情和省领导无关，我们可以放手办案子。郑书记，各位领导，王志微虽然与吴明花在耍朋友，但吴昏迷不醒，没有行为能力，萧的行为可以定性为。这样的话，我们便可以给死者家属一个交代，给社会一个交代，还省领导一个清白。”

与会者听了，纷纷点头，觉得这个举措不错。见问题有了解决的契机，郑书记稍微舒展了一下眉头，说：“小平同志，就第一个问题，请你谈谈处理意见。”

刘小平唔了一声，说：“整个事故，没有人员死亡，是不幸中的大幸。就美丽人生大酒店被烧这个事，我认为，定性为较大火灾更为妥当。”

洪文强哼了哼鼻子，说：“事故的导火线是吴明花非正常死亡，事故的起因是不明真相的群众去酒店讨说法，事故的过程是有人打砸抢烧，事故的结果是多人受伤、两辆警车被砸、六层高的四星级酒店被烧。这样的事故能定性为火灾？我认为，我们应该实事求是，把事故定为群体事件较为妥当。”

如果是较大火灾，那事情和领导牵扯不大，如果是群体事件，那事情与领导牵扯就大了。弄不好，领导们是要掉乌纱帽的。在座的县领导们，自然知道孰重孰轻，马上噤声，偷偷地看着郑送祥。

沉默了一会，刘小平说：“郑书记来我们红县五年，励精图治，硬是把我们红县的贫困帽子摘了。难道，我们就忍心让郑书记因为这样的事受到牵累？如果郑书记被处理了，我想，在座的每一位常委都难辞其咎，肯定没好果子吃。”

确实，郑送祥调任红县县委书记的时候，整个县财政经济状况极端困难。县委常委讨论支出项目的时候，细到五十块钱的支出款项；县里开两会，连用多少纸张都要事先审批。为了树正气，起好模范带头作用，郑送祥在县常委会上规定了四个不：不参与打麻将，不进夜总会，不进歌舞厅，不到干部职工家串门。在他的带领下，红县经济才慢慢有了起色，直至进入全省先进行列。

刘小平的话入情入理，不由人不接受。于是，办公室里开始争论起来。有的说这个事不是小事，谁都担责任不起，主张如实上报；有的主张进行技术处理，不能拿别人的错误来惩罚自己。议论来议论去，没有一个定论。

作为一把手，郑送祥是见过大风大浪的，这种充满矛盾的决策场面不知经历过多少次。见时候到了，他扫视了一下，一拍桌子站起身来，说：“同志们，我县出了这么大的事，不报不行，实报